摘要:
法治央企建設是企業深化改革、提升治理能力和競爭力的重要途徑。公司法律服務團隊深入學習貫徹習近平總書記法治思想,在關于中央企業法治建設工作的重要講話和精神中找準方向,持續健全和深化企業“法律、合規、風險、內控”四位一體法治工作體系,構建法律服務新業態,打通法律服務企業高質量發展的“最后一公里”。
公司法律服務團隊深入貫徹落實“十四五”普法工作部署,積極貫徹黨委及上級的有關要求,堅持頂層設計與統籌部署并重,聚焦管理人員能力建設,持續推進黨建工作與法治央企建設工作深度融合,積極主動對公司所屬項目全面開展特色專項法律服務,不斷提升企業品牌形象和影響力,以黨員示范引領鑄造企業法律服務“金招牌”。
持續深化體系建設,夯實企業法治基礎
一是深化“法律、合規、風險、內控四位一體”法治工作體系,確保管理有目標、履職有責任、管控可追溯,不斷固化成果并轉化為實用效能。
公司法律服務團隊精心研究設計并及時發布年度法治工作要點,細化具體工作措施,明確重點工作流程。通過精選人員,在各項目累計選聘了41名法律顧問、45名合規官和41名法務專員,并組織公司55個在建項目簽訂《年度法律、合規、風險、內控管理目標責任書》《年度法治建設第一責任人履職目標責任書》,將公司年度法治建設目標宣貫到位、責任落實到人。
二是及時識別并更新法律、法規及技術質量安全環保等各類施工規范清單。
僅在2024年公司已梳理并發布了適用企業生產經營的257部生效法律法規,各類技術規范規章3084部,要求各項目因時因地制宜梳理項目層面適用的法律法規清單,確保生產經營活動有法可依。自主開創“今日說法”“法人說”等專題欄目,科普知識,以案釋法,反哺經營管理。
三是強化管理人員能力建設。
組織公司法律合規管理人員、項目法務專員、項目合規官參與法業融合培訓班、企業合規論壇、法律審核與合規審查實務、合規履職交底等履職能力培訓,抓住關鍵少數,通過強化領導班子帶頭學習,讓審查審核工作成為法律合規管理人員的“履職習慣”并內嵌到關鍵流程當中。至今累計培訓600余人次,公司各經營片區覆蓋率達100%。
聚焦法業融合,持續深化法律服務
公司法律服務團隊堅持將法律風險防控融入企業治理、經營管理和改革發展,持續推動法律服務效能升級,助力企業高質量發展。一是重點推進經營風險防控特色服務。先后在新疆、青海、廣東、重慶、河南、湖北等30個項目開展合規體檢專項法律服務工作、項目法律義診、施工環境法律評估等特色活動。一方面及時為項目經營中面臨的問題答疑解惑,給出法律意見,促進項目提升風險處置水平,不斷總結工作經驗,打造企業法治建設品牌工程;另一方面為廣大職工面對面提供生活法律咨詢和必要的法律援助。二是建設特色片區項目全經營周期法律服務工作站。通過整合優化片區法律資源,定期對片區內項目已發生的風險事件或潛在的風險,及時統一處置思路、分享交流處置經驗。指導項目召開法業會商會議,按照“一計量一審查、一結算一復核、一變更一策劃、一索賠一推演”的思路,幫助項目制定合同計量結算與變更索賠方案,定人定時對接相關單位,靈活使用九民紀要、最高院法官會談紀要、類案同判示例、建工合同司法解釋與民法典情勢變更原則等法律法規深入溝通。三是強化法律審核與合規審查,持續推動法業會商機制。充分發揮好法律風控作用,在管理決策、合同簽批、規章制度審核等工作中,嚴格落實合規審查與法律審核的“兩審”“雙簽”制度。對合同與各類業務申請,均出具了合規督導建議和法律意見,嚴格審查要求,嚴把審核關口,公司合規審查率與法律審核率同步保持100%。同時法律服務團隊配合業務部門完善線上授權用印審批流程,規范授權委托程序,強化審核意見的落實監督,形成管理閉環,真正做到“未經法審不上會”“未經法審不印發”“未經法審不授權”“無法審不用印”“無法審不執行”。
落實風控舉措,管理水平持續加強
持續推進風險管理系統化、規范化和制度化。協同總部各部門、各項目完成風險辨識、收集、處理和應對,并編制全面風險管理報告,梳理年度企業經營活動風險數據,匯總審核后錄入全面風險管理系統。將工作重心從事中事后監管處置轉向事前預防預警,同時整合部門聯動,加強對投資項目的前置審核;結合本單位實際,總結典型風險管理案例,提煉重點,總結經驗,以供各項目借鑒。
聚焦案件管理,維權成果顯著
公司法律團隊堅持自行代理案件,強案管、促提升,以維護企業權益為重點,積極主動維權,不斷夯實案件管理基礎,服務企業管理提升。
自法律服務崗活動開展以來,妥善處理催款函、律師函、協助執行、信訪等非訴案件33起;處理訴訟案件50件,總標的額2882.62萬元,已結案41起,案件管控節約訴訟成本129萬元,挽回或避免經濟損失978.72萬元,節約律師費超60萬元,節約訴訟費超20萬元;通過律師函、催款函、強制執行等方式保障公司債權,積極落實生效判決的執行,確保生效判決轉化為現金流;積極開展法律服務債權清收工作,本年度內通過工作函、律師函及訴訟等法律手段確認、延續債權,已成功回收款項836萬元,有效維護企業利益。同時法律團隊高度重視糾紛的談判調解工作,堅持“既打且談、邊打邊談、以打促談”的案件處置思路,最大程度減少公司訴累。
規范自身行為,切實做好模范表率
一是加強理論學習。推進“黨史學習教育”“黨紀學習教育”常態化制度化,組織法律服務團隊黨員制定個人自學計劃,結合組織生活會進行述學評學,促使團隊成員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是強化責任落實。法律服務團隊成員自覺加強“黨建+”的主業主責意識,認真履行“一崗雙責”,積極參加支部黨內組織生活,帶頭落實黨建工作目標任務,定期向黨組織和有關領導進行述職,對階段性成果進行總結。
取得成效
近年來,公司法律服務團隊找準法業融合切入點,法律服務項目經營成效顯著,協助渝湘項目、安嵐項目以及太焦項目等多個后項目經營法律服務試點項目,充分發揮法業會商機制能動性,妥善處置濫訴案件,深度挖潛二次經營點,通過變更索賠臺賬化管理,仔細梳理往來文書,尋找變更索賠突破口,最終實現了工程量清單變更與廢舊物資高價處置,累計增加收入超1.3億元。
自2022年集團黨員示范崗工作創建開始以來,法律服務團隊扎實開展工作,團隊成員先后獲得了局“優秀法律顧問”、中國交通企業管理協會全國交通運輸企(事)業法治“先進個人”等榮譽稱號。
經驗啟示
在開展系列法律服務的同時,團隊也不斷反思檢視方案措施,以期優化提升服務質量。一是結合工作實際,以解項目生產經營所憂的動力,持續在“精準服務”“定制服務”“一對一專屬服務”再發力。二是充分發揮黨員示范引領作用,以防范經營風險為宗旨,以強化合規履職為理念,始終將護航企業高質量發展作為出發點和落腳點,不斷提高法律服務的廣度和深度。三是提升法律合規管理水平、提高管理人員綜合素質、促進法治品牌創建,不斷彰顯具有特色的法律服務標桿品牌形象,以實際行動踐行共產黨員的初心使命。